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市农村产权抵押质押贷款管理办法正式实施

发布时间:2020-03-04 12:37:57 阅读: 来源:压焊机厂家

(原标题:市农村产权抵押质押贷款管理办法正式实施 农村融资贷款再辟蹊径)

●土地承包经营权,集体经营性建设用地使用权,集体经营性建设用地上房屋所有权等可抵押质押

●养殖圈舍、农业生产设施设备,活体动物、果园、苗木等生物资产,无形资产等也可抵押质押

●扩大涉农保险覆盖面将有效防范风险

农村的养殖圈舍、农业生产设施设备也可进行抵押贷款了。日前,记者从市金融办获悉,我市农村发展迎来一大利好:为加快推进深化农村金融体制改革,拓宽农户、农业经济合作组织和涉农企业融资渠道,我市已正式颁布实施《玉林市农村产权抵押质押贷款管理办法(试行)》(以下简称《办法》),积极促进农村资源向资本转变,未来农村经济将呈现出更强活力。

抵押质押贷款力求“应贷尽贷”

据了解,农村产权抵押质押贷款是指借款人在不改变农村产权性质和用途,不转移农村产权占有的前提下,将农村产权作为抵押质押担保向金融机构申请贷款的行为。

“《办法》所指农村产权不限于土地承包经营权,集体经营性建设用地使用权,集体经营性建设用地上房屋所有权,林权,小型水利工程产权等,还涵盖了养殖圈舍、农业生产设施设备,活体动物、果园、苗木等生物资产,无形资产等。”市金融办工作人员表示,这是充分考虑到农村经济发展的实际和需求,为农民尽可能地开辟融资渠道,力求做到“应贷尽贷”。

需要注意的是,农户、农业经济合作组织或涉农企业对拥有所有权的活体动物、果园、苗木(在有效生产期内)等生物资产,以及对拥有所有权的无形资产(专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权等)作为抵押质押物向金融机构申请贷款,需按照抵押质押物市场评估价值或双方约定认可的价值签订抵押质押合同和贷款合同,再到县(市、区)有关行政主管部门办理抵押质押登记手续。随后,金融机构据此发放贷款。

按《办法》,可办理农村产权抵押质押贷款的借款人主要分两种:经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织;具有完全民事行为能力自然人。

保险与基金成防范风险主要手段

“《办法》提出了多条举措规避借贷风险,以使农村经济更健康有序发展。”工作人员介绍道:

首先,扩大涉农保险覆盖面将有效防范风险。按商业自愿原则,积极引导活体动物等生物资产和林木等种植业品种抵押质押办理相应的涉农保险;大型农业机(具)械、交通运输车辆办理全保手续,充分发挥保险的风险保障作用,分散抵押质押贷款风险。

同时,组织相关部门设立农村产权抵押质押融资风险补偿基金,当发生风险时按信用等级和相关规定进行还贷。这是第二道保险,由县(市、区)财政出资设立农村产权抵押质押融资风险补偿基金,并对贷款风险补偿基金使用情况进行监督。

在债权无法实现时,通过在市农村产权交易中心挂牌交易方式处置抵押质押物偿还贷款。如挂牌交易的抵押质押物三个月内没有流转的,先按照8:2的比例由风险补偿基金和金融机构分别负担未偿贷款本金,挂牌交易的抵押质押物流转出去后,银行退还相应的补偿资金。

在贷款期限上,根据借款人的生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等因素合理确定,最长不超过5年。农村产权如果是抵押人租用的,租赁剩余年限不少于5年且贷款期限不超过抵押人对所租用产权的剩余使用年限。以流转方式取得农村土地承包经营权,且租金采取分期支付方式的,贷款期限不得大于已交租金期限。

贷款办理流程:

农村产权抵押质押贷款按照自愿申请、贷款调查、风险评价、贷款审批、合同签订、贷款发放和支付等程序,办理贷款手续。

具体如下:

农户、农业经济合作组织或涉农企业向贷款金融机构提出贷款申请。申请贷款时应提供有效身份证明、居住证明、婚姻状况证明材料或合法主体资格、生产经营内容、家庭经济收入情况等多项资料,具体请参考细则。

金融机构调查农户、农业经济合作组织或涉农企业生产经营及资信情况,审查借款人风险、资产及贷款真实用途,评定信用等级。

对抵押物价值进行评估。

审核贷款期限、金额,签订抵押贷款合同。

办理抵押登记手续。

在农村产权抵押融资风险基金管理部门登记备案。

发放贷款。

贷后管理。金融机构及经办机构共同监督资金使用,确保抵押、质押贷款能按期收回。

收回贷款。

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