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应将绿色化理念融入发展

发布时间:2021-01-25 16:06:17 阅读: 来源:压焊机厂家

应将绿色化理念融入发展

近日,国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》?下文简称《意见》?落地,这份被视为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件不乏亮点,相对十八大报告提出的“加强生态文明制度建设”这一顶层设计,《意见》中很多提法更显政策落地加速。  《意见》提出更加力求经济发展的“绿色化”、“科技化”,重视“结构调整”(预计包括能源调整)。同时,将“资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制”等具体重大制度列出,提出将这些重大制度作为突破口来建立系统完整的制度体系。并提出,未来将深入开展生态文明先行示范区建设,形成可复制、可推广的有效经验。

对此,中国经济时报特邀北京林业大学生态文明研究中心常务副主任、生态文明建设评价课题组首席专家严耕对此进行解读。  中国经济时报:从“四化”到“五化”,“绿色化”的提出,无疑突出了环保在未来发展中的重要地位,对于“绿色化”您做何解读?  严耕:就绿色化的涵义来看,不仅指环保层面,还包括生态建设、环境保护和资源节约三个层面,环保只是其中比较引起大家关注的一个方面。绿色化是要在生态修复和建设的基础上保护好环保并实现资源节约,所以,绿色化的概念实际上是对“五位一体”的延伸和浓缩,生态文明要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,也就意味着未来我们的经济、政治、文化和社会发展都要在生态修复、环境保护和资源节约的前提下来进行,绿色不仅是我们发展的一个独立目标,也是对所有工作的基本制约,因此“绿色化”是我国经济社会发展转型和新常态的基本要义。  此外,转变过去拼环境、拼资源、拼廉价劳动力的粗放发展方式,以后的发展要在实现社会经济发展的同时,兼顾更充满活力的生态、美好健康的环境和低排放的资源利用方式。绿色化是一个大方向,是我们发展的基本需求。考虑到“绿色化”这一要求,未来所有其他发展都要重新来设计方向,将绿色的理念融入到各个方面的建设中去。  中国经济时报:十八大报告提出“加强生态文明体制建设这一顶层设计”,《意见》中很多提法将这一顶层设计更加细致和具体化,就制度建设方面讲,您认为有哪些突破?  严耕:《意见》更进一步细化了十八大报告中的一些内容,比如生态红线比过去更加细致,明确了生态红线表现为资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,这说明大家都意识到了生态文明建设的重要性,但是,目标的达成要靠好的机制,现在多数情况下是,谁为生态文明出力多谁就要做出更多的牺牲,一般来说,污染大户往往都是盈利大户,这种情况如果不加以改变,生态文明的任务就很难达成。生态文明的主要瓶颈在体制,其中包括政策法规、市场机制安排等。  《意见》将生态文明建设的要点问题系统地提了出来。要确实推进生态文明建设还需要各界人士将《意见》所提出的要求做出更加细化要求,关键要使得每个社会主体的利益与社会目标一致起来。只有多方合力,生态文明的目标才能达成。目前,社会的共识是非常明确的,中央的意见是全面科学和系统的,未来工作的重点在制度设计的细节方面,能否将主动脉和微循环打通,精益求精地完成最后一公里,使制度变成全社会建设生态文明的不竭动力。要把《意见》和当地实践相结合,然后体现在全社会的实际行动上,才能迎来生态文明建设性突破的新时期。  做好生态文明制度设计和建设,需要立足生态红线、完善市场设置、健全法律法规、由点到面推广示范区。  中国经济时报:《意见》中提出,抓紧制定生态文明体制改革总体方案,深入开展生态文明先行示范区建设。先试点再推广是我国现阶段开展政策的模式,对于示范区建设您有何建议?  严耕:在我国,并不存在全社会公认的生态文明建设示范区,大家都在摸索中。中国各个地区社会发展和自然禀赋不同,如果做示范区需要精心选点,精心设计,正如《意见》中提到的要“研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式”。对于国家级示范区的建立还需要一定的时间。  中国经济时报:节能环保产业站在生态文明的大背景下必将迎来投资利好,请就其中细节谈谈对相关行业都有哪些机遇和挑战?  严耕:中国的环保企业发展大有空间。中国人口多,同时主要集中在东部偏南地区,13亿人集中在约国土面积三分之一的国土上,这意味着中国的绿色生产和绿色生活的程度以及环境保护的能力应该高过人均自然禀赋较好的发达国家。  目前的情况距离社会的期望差距甚大。节能减排做好了,环境压力会小一些。同时环保产业的发展和环保技术的进步不仅能保护环境,还能为我们扩大环境容量,因此环保产业是中国未来产业发展的重要方向。我们的排放标准要比其他国家严格,治理能力更强。想要实现这个目标,环保产业当然具有极大的提升空间。

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